托幼一体化是破解“入托难”“育儿愁”、完善生育支持政策体系的关键举措。近年来，齐齐哈尔市卫健委深入贯彻国家和省关于加强普惠托育服务体系建设的决策部署，立足“0-3岁婴幼儿健康成长”核心目标，以机制创新为突破，以资源整合为抓手，以质量提升为保障，构建起覆盖城乡、多元供给、规范有序的托幼一体化服务体系。

一、建立统筹机制，破解“协同壁垒”难题。积极推进托幼一体化建设，积极探索“政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与”的婴幼儿照护服务发展体系。将发展托育服务建设相关内容纳入《齐齐哈尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为普惠托育服务发展提供方向引领。出台《齐齐哈尔市“一老一小”整体解决方案（2021-2025年）》，统领和细化全市托育服务工作在“十四五”期间的发展方向。印发《齐齐哈尔市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，通过提升托育服务能力、优化托育机构登记备案服务流程和加强婴幼儿照护服务队伍建设等方面积极推进托育工作开展。

二、聚焦供给提质，补齐“资源不足”短板。下发《关于分解下达我市“十四五”期间每千人口拥有托位数任务指标的通知》，以到2025年末我市每千人口托位数4.5个为目标，鼓励各县（市）区扩大本地区托育服务供给。目前全市可为3岁以下婴幼儿提供托育服务的机构共227家，设置托位17193个，每千人口托位数达到4.61个，提前完成“十四五”任务目标。卫健、编制、教育、民政、市监等五部门联合印发《关于进一步做好学前教育机构托育服务登记和备案工作的通知》，通过优化登记备案工作流程，建立健全长效机制规范托育机构发展，提升全市托育机构登记备案管理水平。

三、强化保障支撑，夯实“长效发展”基础。开展“医育结合”，下发《齐齐哈尔市“医育结合”发展模式实施方案》，整合医疗卫生与托育服务资源，强化医疗卫生机构与托育机构联动协作，促进医疗卫生与托育服务相结合，建立健全医育结合政策和服务体系。实施健康儿童行动提升计划，加强0-6岁儿童健康管理，规范母子健康手册、新生儿访视、婴幼儿健康管理和学龄前儿童健康管理等保健服务和儿童营养喂养咨询指导。积极向上争取普惠托育建设项目，“十四五”期间，累计改扩建面积8235平方米，新增普惠托位1220个，累计投入资金2440万元。

四、坚持宣传倡导，厚植“托育友好”氛围。深入贯彻落实关于促进人口长期均衡发展和托育服务工作各项决策部署，连续三年开展优化生育政策暨托育服务宣传月活动。今年5月，召开全市2025年国际家庭日主题宣传暨托育服务百日宣传活动启动仪式，紧扣“普惠托育 科学育儿”主题，聚焦普及科学托育理念、提升社会对托育服务的认知与关注，以切实行动推动全市托育服务迈向高质量发展新阶段。联合市保健院召开“普惠托育 科学育儿”——迎“六·一”惠民托育咨询义诊公益活动，为家长普及了不同月龄宝宝辅食添加的要点和一天的膳食安排，帮助家长树立科学育儿理念，缓解“带娃焦虑”的现象。

下一步，我市将持续推进普惠托育服务发展，继续发挥托幼一体化优势，提升服务专业品质。进一步加强对普惠托育机构的政策扶持，出台托育机构运营补贴政策，减轻机构运营压力，以强有力的政策引导保障托育服务质量提升，为建设生育友好型社会提供坚实支撑。

来源：人口监测与家庭发展科